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——2009年3月29日在滑县第十三届东说念主民代表大会第三次会议上

滑县东说念主民政府代县长 董良鸿

诸君代表：

当今，我代表县东说念主民政府，向大会作政府作事敷陈，请予审议，并请诸君政协委员和其他列席会议的同道忽视宝贵宗旨。

一、2008年作事追究

2008年，县东说念主民政府在上司党委、政府和县委的正确率领下，以邓小平表面和“三个代表”紧迫念念想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，互助带领全县东说念主民，长远贯彻落实科学发展不雅，接收有劲措施，克服重重艰辛，开拓跳跃，真持实干，较好地完成了县十三届东说念主大二次会议细宗旨各项任务。

——经济牢固较快增长，概括实力权臣普及。初步核算，全县出产总值117.1亿元，初度冲突100亿元，比上年增长10.2%；财政一般预算收入2.22亿元，增长9.2%；全社会固定钞票投资48.5亿元，增长20.3%；社会消耗品零卖总和28.2亿元，增长24.7%；金融机构各项入款余额67.15亿元，较年头加多9.5亿元；农民东说念主均纯收入4626.5元，增长15.4%；城镇住户可主管收入10622元，增长18%。农村经济全面发展。食粮出产再立异高。全县食粮总产达25.6亿斤，蝉联天下十大食粮出产先进县斥候“六连冠”，被农业部誉为“天下雄厚发展食粮出产的一面红旗”。农业产业化取得新冲突。固定钞票投资千万元以上的农家具加工企业达到22家，省、市级要点龙头企业永诀达到5家和8家，华康实业被细目为“省农业产业化优秀龙头企业”。农家具加工示范园初具鸿沟，已有32家企业入驻。高效农业发展势头细密。新增高效农业面积2.5万亩，总面积达到35万亩。林业生态扶植取得新成绩。扶植生态林3.46万亩，较好地完成了上司下达的扶植任务。畜牧滋生业发展赶紧。肉、蛋、奶总产永诀增长13.7%、6.7%、11.5%。新建滋生密集区32个、鸿沟滋生场（户）3124个。被细目为“全省无公害生猪出产示范县”。农业基础枢纽扶植连接加强。新增农村户用沼气1.16万户。新建万东说念主以上聚会给水厂5处，措置了34个村5万东说念主的饮水安全问题。校正中低产田3.6万亩，完成了17个贫窭村举座激动扶贫任务，被评为“省农业概括开辟和扶贫开辟作事先进县”。新农村扶植取得新奏效。试点村扶植告成激动，“乡村清洁工程”塌实开展，农村面庞明显改不雅。劳务经济发展水平得到新普及。完成农村劳能源升沉培训3万多东说念主，全县出门作事东说念主员32万东说念主，年收入20亿元以上。支农惠农政策得到较好落实。全县共落实各样补贴1.68亿元。被细目为国度农业银行服务“三农”试点县和河南省“金穗惠农卡”试点县。工业经济启动牢固。全县工业加多值37.8亿元，增长17.3 %。鸿沟以上企业达到122户，完成加多值24.3亿元，增长24%。新区工业园、说念口卫西、上官孟庄和白说念口电线电缆等园区初具鸿沟，新区被列入全省首批产业汇注区行列，现已入驻企业52家。非公经济发展较快。全县非公经济单元达到3.6万户，比上年加多2200户。非公经济总产值、加多值永诀达到190亿元、48 亿元，永诀增长28.1%、29.4%。第三产业愈加隆盛。市场扶植取得明显奏效。建成了万家福百货、三源购物广场等一批大型概括阛阓和慈周寨瓜果蔬菜市场等农副家具概括贸易市场。投资近3亿元的浩创·第一商城建成并插足使用。商贸物流业快速发展。全县商贸流通业发展到2万多户，中微型商贸物流中心和中转念构达到10余家。万村千乡市场工程和家电下乡试点作事进展告成。新建州里供销超市8个、农家店102家，全县农家店达到700多家。家电下乡家具销售总量和补贴兑付总和均居全市第一，被评为“全省家电下乡作事先进县”。旅游开辟措施加速。瓦岗寨旅游景区扶植鸿沟连接扩大，明福寺景区和欧阳书院开辟扶植的前期作事有序进行。

——对外灵通措施加速，发展活力明显增强。招商引资作事达成新冲突。通过驻地招商、以商招商、办会招商等多种方式，引进了一批对县域经济发展拉能源大、对财政撑持作用强的技俩。全年共引进技俩402个，践诺到位固定钞票投资20.8亿元。引进亿元以上技俩5个，千万元以上技俩70个。荣获“全市招商引资相称孝敬奖”。对外贸易奏效权臣。全县出口创汇完成1850万好意思元，增长25.9%。

——城乡扶植加速激动，基础枢纽日益完善。旧城校正稳步实施。拆迁总面积达40余万平常米，开工扶植工程20余项，插足扶植资金近8亿元。完成了安谧路快车说念罩面工程，并对两侧建筑物进行了校正装修。北环路东延段、滑州路二期工程一经完工。治理背街冷巷6000米。完成了大功河概括治理一、二期工程，对大功桥进行了拓宽校正，并告成达成了引黄入滑和引水补源。新区扶植措施加速。新修说念路6600米，市政枢纽进一步完善。中澳双语学校、青少年行动中心、通达场、市民逍遥广场和占地3.2万平常米的景不雅湖已建成插足使用。“新三创”作事奏效权臣。通过开展“国度园林城、国度卫生城、省级漂后城”创建行动，住户的漂后、卫生相识进一步增强，东说念主居环境明显改善。村镇扶植全面激动。组织实施了新一轮村镇筹备修编作事，加速了省、市要点镇和建制镇扶植。说念口镇被定名为“省历史文假名镇”。公路、交通扶植取得新进展。新建大桑、万上等县乡公路82.1公里，村级公路年度扶植任务圆满完成。建成了南环汽车客运站并插足使用。

——社会行状全面进步，和谐发展再上台阶。科技作事再创佳绩。全县共陈说专利348项，一语气三年进入河南省专利肯求县二十强，被细目为河南省常识产权上风区域。教诲行状稳步发展。全县共落实“两免一补”资金8196.5万元，义务教诲阶段学生沿途达成免费上学。普通高着本科上线率36.6%，创历史最高水平。县职教中心建成招生，告捷创建为“全省职业教诲强县”。文化行状茁壮发展。建成2个州里概括文化站、30个新农村书屋和93个村文化资源分享下层站点。二夹弦、木版年画被列入国度级非物资文化遗产名录，永劫天锡殿被细目为省级文物保护单元。播送电视行状发展赶紧。新增有线电视用户1.4万户，入户率达81%，发展水平位居全省县级第一。县播送电视传媒中心已建成插足使用。卫滋行状健康发展。新农合轨制全面激动，农民参合率98.5%，受益金额9143万元。圆满完成了县东说念主民病院搬迁作事，赵营等6所国债卫生院和57个圭臬化村卫生室扶植技俩沿途齐全。东说念主口计生作事奏效权臣。立异了谋略生养“幸福家庭行动”和“1123”计生时间服务作事机制，赓续保持了低生养水平，被授予“天下流动东说念主口谋略生养先进单元”荣誉称呼。环境保护和国土资源不休作事进一步加强。进一步加大环境概括整治力度，省控断面谋略和抑止减排任务全面完成。秸秆禁烧作事一语气三年保持全市先进位次。新区靳庄、留固镇程新庄告捷创建为“省级生态漂后村”。加强国土资源不休，合理简易集约诓骗地盘，有用保护了耕地。创建“天下老龄作事先进县”和“白内障无阻碍县”作事进展告成，民族宗教、统计、审计、现象、地震、史志、档案、民兵筹商役等作事王人取得了新的成绩。

——民生状态明显改善，民众得到更多实惠。社会保障体系连接完善。全县机关行状和企业养老保障参保东说念主数3.7万东说念主，失业保障参保东说念主员4.3万东说念主，确保了离退休东说念主员待业金和失业东说念主员失业金的依期足额披发。启动了城镇住户医疗保障作事，基本达成了城市低保和农村五保奉侍的应保尽保。改（扩）建焦虎等10个州里敬老院，全县农村五保户聚会奉侍率达到40%。扶植经济适用住房2万平常米、廉租住房5000平常米，安排中低收入家庭住房500余户。作事再作事作事取得明显奏效。新增城镇作事12482东说念主，安置下岗失业东说念主员再作事4627东说念主，其中“4050”等艰辛群体1515东说念主。社会大局保持雄厚。塌实激动祯祥滑县扶植，照章严厉打击各式罪犯，东说念主民民众安全感进一步增强，被评为“全省祯祥扶植先进县”。信访作事机制连接立异，东说念主民民众反应的热门难点问题得到较好措置，被列为“国度矛盾纠纷排查试点县”，荣获“全省信访作事先进县”称呼。安全出产形式牢固。看重开展了以危境化学品、烟花炮竹、说念路交通和紧要节日为要点的专项整治行动，取得明显奏效，被省政府评为“安全出产先进单元”。同期，妥善叮嘱问题奶粉事件，全面开展了奶业和食物药品安全专项整治。

——漂后创建连接长远，民主法制得到加强。加强社会主义中枢价值体系扶植，积极开展神气万般的精神漂后创建行动，全县显流露了一批先进典型和英模东说念主物，扶弱抑强好后生陈建星被评为“2008感动华夏十大东说念主物”。积极激动殡葬调动，民众的丧葬习俗进一步转变。照章吝啬青少年和妇女、儿童的权柄，关注下一代作事健康发展。长远开展法制宣布道授，照章行政水平得到进一步提高。赓续激动下层民主政治扶植，第六届村委会换届选举作事圆满完成。自愿接管东说念主大法律监督、作事监督和政协民主监督，共办理东说念主大代表议案、建议和政协委员提案277件。塌实开展了“安谧念念想找差距，转变气派促发展”、“新安谧、新跨越、新崛起”大斟酌和“两转两提”行动，政府系统的凝合力、交往力明显增强。年头向全县东说念主民容许的十个方面50件实事基本完成。加大纠风治乱作事力度，长远开展民主评议行风行动，促进了政风、行风的好转，扶植了政府细密形象。

诸君代表！

昔时的一年，是充满挑战的一年，是攻坚克难的一年，亦然满载收成的一年，取得的成绩难得珍重。上述成绩的取得，是上司党委、政府和县委正确率领的扫尾，是县东说念主大、县政协监督、救济的扫尾，是全县东说念主民共同奋斗的扫尾。在此，我代表县东说念主民政府，向作事在全县各条阵线上的高大工东说念主、农民、常识分子、干部、驻滑军队指战员、武警官兵和公安干警，致以上流的敬意！向所相关心、救济滑县经济社会发展的各界东说念主士，暗意至心的感谢！

在折服成绩的同期，咱们也通晓地看到，政府作事与东说念主民的期待还有一定的差距，经济社会发展中还存在一些壅塞忽视的矛盾和问题，主要表当今：经济总量小，发展速率相对较慢；产业结构不尽合理，深档次矛盾尚未从压根上得到措置；受外洋金融危机影响，部分企业处于停产、半停产状态；农业产业化水平较低，放射带动才智不彊；非公经济发展的速率还不够快，对外灵通程度还相比低；财政进出矛盾依然凸起，发展资金严重不及；经济发展环境还不够宽松，一些干部的气派仍然不成适合新形式的要求等。对此，咱们一定高度爱重，接收有用措施，看重加以措置。

二、2009年政府作事总体要乞降奋斗谋略

本年是中华东说念主民共和国成立60周年，是全面激动“十一五”筹备的关键一年，亦然咱们负重奋进、加速发展的紧迫一年。新的一年，机遇与挑战并存，故意成分与不利成分交汇。一方面，跟着外洋金融危机冲击从沿海地区向内地的传导，例必会对我县经济发展产生负面影响，赓续保持经济牢固较快增长濒临着严峻考验。另一方面，危机内部蕴涵着千载难逢的机遇。党中央、国务院实施积极的财政政策和放置宽松的货币政策，加大对中西部地区和“三农”插足力度，为咱们加速发展提供了愈加盛大的空间；经由调动灵通30年发展，我县发展的基础条目逐渐改善，经济增长的内生力量连接增强，这些王人为咱们叮嘱挑战、克服艰辛、危中求机、逆势发展提供了细密环境和条目。为此，咱们既要增强忧患相识，把艰辛揣摸得更充分一些，把措施准备得更周密一些，努力把不利影响裁汰到最低限制；更要增强机遇相识，刚毅必胜信心，努力化危为机，借力发展，力图经由新一轮休养，使我县概括经济实力得到新的普及。

本年政府作事的总体要求是：以邓小平表面和“三个代表”紧迫念念想为指导，长远贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展不雅，永久宝石发展第一要务，赓续宝石达成“两个转变”和扶植具有区域性影响力中等城市的奋斗谋略不动摇，宝石“工业主导、‘三化’互动，全民创业、加速发展”的作事念念路不改变，积极激动调动灵通，加速发展方式转变，着力优化经济结构，调优一产、壮大二产、搞活三产，宝石以东说念主为本，切实改善民生，促进社会和谐，达周详县经济社会又好又快、跨越发展。

本年经济社会发展的主要谋略是：全县出产总值增长10%以上；财政一般预算收入增长11%；全社会固定钞票投资增长20%以上；社会消耗品零卖总和增长15%傍边；农民东说念主均纯收入增长9%傍边；城镇住户可主管收入增长8%傍边；东说念主口当然增长率适度在6‰以内。

同期，县委、县政府本年还要确保为全县东说念主民办好十个方面43件实事，并争取再办10件实事。这些实事已附敷陈之后，请诸君代表一同审议。

三、2009年经济社会发展的主要任务

（一）凸起技俩带动，夯实发展基础，在增强经济发展潜力上达成新跨越

宝石把技俩扶植行为拉动经济发展的紧迫措施来持，猖厥实施“技俩带动战术”，以技俩扶植的大冲突促进县域经济的大发展。一是加大技俩争取力度。要牢牢收拢国度扩大内需、加大对农业大县扶持力度等一系列政策机遇，通过对技俩的筛选、论证，加强与中央、省、市投资谋略的衔尾，争取使更多的技俩进入国度和省、市的谋略盘子。二是加强技俩的督导不休和和谐服务。看重落实技俩扶植作事作事制，连接完善技俩扶植联席会议、调度会议轨制，进一步立异督导机制，加大协长入服务力度，切实措置困扰技俩扶植的资金、地盘、手续等问题，确保技俩扶植告成激动。三是持好技俩库扶植。围绕我县资源上风和行业特色，看重研究国度投资和产业政策，贪图一批对我县发展有永久影响的战术性技俩。要点作念好大唐滑县2×300MW热电联产、长兖铁路滑县专用线站、金堤河概括治理、卫南及黄龙潭水源工程等紧要技俩的前期准备作事，力图使技俩早落地、早开工。

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（二）宝石匠业主导，育强产业缓助，在实施工业强县战术上达成新跨越

宝石把工业发展行为强县之本，塌实开展“企业服务年”行动，强力激动“工业振兴工程”，加速工业小县向工业大县的转变。2009年，全县工业加多值增长15%以上，其中鸿沟以上工业加多值增长20%。一是加大企业改制力度。要接收兼并、租出、重组、歇业等多种神气，赓续深化企业调动，要点持好县纸业公司、巨能热电、紫阳纺织、玻璃厂等企业的改制作事，周转企业钞票，增强企业的渴望与活力。二是凸起持好要点技俩和骨干企业。围绕我县的资源、家具和产业上风，着力激动投资5000万元以上要点工业技俩扶植，要点持好诚信贸易年产120万吨链篦机反转窑、中科光泽年产100万吨二甲醚一期、凤凰光伏科技多晶硅等一批投资鸿沟大、发展远景好的技俩。要看重落实扶持要点企业发展的各项政策措施，着力培育一批年销售收入超5亿元的大企业、大集团。三是整合上风产业。围绕纺织、食粮深加工等上风产业，进一步完善扶优促强的政策体系，从政策、东说念主才、资金、信息等方面赐与要点歪斜，进一步延迟产业鸿沟。要充分发扬说念口烧鸡的传统品牌上风，搞好产业筹备和家具研发，促其作念大作念强。四是加速产业汇注区扶植。要把产业汇注区行为优化经济结构、转变发展方式、达成集约化发展的基础工程来持，着力持好新区产业汇注区的筹备扶植，进一步完善基础枢纽，扶植具有一定例模的圭臬化厂房和高技术研发创业中心。要出台愈加优惠的政策，推动和诱惑企业和技俩进入产业汇注区。要以发展牛仔服装业为要点，进一步加大新区产业对致力度，打造华夏牛仔服装基地。同期，持好说念口卫西、上官孟庄、白说念口电线电缆等园区扶植。五是猖厥发展特色块状经济。要围绕食粮、农副家具、农机具、塑料成品、木柴加工等产业，培育变成“一村一品、一乡一产、数村一业”的特色块状经济。本年要新培育加工业专科村5个，全县各样加工业专科村要达到120个。六是匡助企业措置融资难问题。加速中小企业信用担保体系扶植，进一步扩大担保公司和担保中心的担保基金鸿沟。加强企业和金融机构的通常合作，为银企两边构建合作平台。七是积极激动节能减排。建立健全节能减排谋略作事制，着力持好化工、造纸、建材等高耗能、高排放行业的节能减排。看重践诺新、改、扩建技俩“三同期”轨制，严格适度新抑止源。全面落实主要抑止物排放总量削减谋略，确保完成化学需氧量和二氧化硫年度削减谋略。

（三）强力招商引资，扩大对外灵通，在加速发展外向型经济上达成新跨越

赓续宝石把招商引资行为“天字号”工程和“一霸手”工程来持，加大引资力度，提高着商实效，以招商引资引颈经济快速发展。2009年，引进域外固定钞票投资18亿元；引进境外技俩1个，践诺诓骗境外资金800万好意思元；出口创汇达到1700万好意思元。一是强化招商力量。要宝石大员上阵，实行县四大班子率领带头承担招商引资任务轨制，各单元主要率领要聚会元气心灵持招商。实行招商引资信息分析研究和紧要技俩率领小组议事轨制，确保紧要投资技俩的洽谈、引进和扶植流畅无阻。二是凸起招商要点。要多方搜寻国内大型企业相称是国内500强企业的国内市场战术布局和资金投向，有遴荐性地对一些紧要技俩信息进行追踪。围绕我县的农业资源上风，盯紧国内大型农业产业化龙头企业的国内战术布局和资金投向，有针对性地开展招商行动。成立产业对接组织，制定闪耀的作事决策和干系政策，主动连续沿海地区的产业升沉。围绕周转存量钞票，饱读舞、救济外商投资收购或重组现存企业。三是立异招商方式。要加大专科招商力度，成立畜牧产业化、农业产业化、电子产业、总结经济四个行业和多少个要点技俩招商作事组，发扬五个驻外招商办事处的作用，开展专科招商和驻地招商。要凸起企业招商的主体作用，饱读舞诱惑一些行业要点企业，有针对性地开展招商行动。要开展以商招商，强化对现存招商引资企业的优质服务，使其成为我县招商引资作事的宣传员和发动者。要开展亲情招商，饱读舞在外务工告捷创业东说念主士返乡创业。四是开展聚会邀商行动。要以邀宴客商来滑测验洽谈技俩和激动投资信息升级为要点，聚会时辰、聚会元气心灵邀请无数新老客商来滑测验，获得一批投资信息，签约一批投资意向，储备一批投资技俩，促进一批技俩落地。五是严格落实赏罚措施。要实行招商引资保证金轨制，健全完善招商引资激发机制，严格落实赏罚措施，切实调动各级各部门招商引资的积极性。六是积极发展对外贸易。要赓续发扬纺织品等上风产业的出口带动作用，诱惑企业由交付出口向自营出口转变，发展对外平直贸易，连接扩大出口创汇家具鸿沟。

（四）围绕农民增收，发展当代农业，在激动新农村扶植上达成新跨越

宝石把措置好“三农”问题行为沿途作事的重中之重，用足用活上司出台的一系列对于新农村扶植的政策，宝石用发展工业的理念佛营农业，加速农业当代化进度。一是看重落实各项强农惠农政策。要宝石并完善农业救济保护和补贴轨制，较大幅度提高良种补贴、农机具购置补贴、农资概括直补圭臬，确保各项强农惠农政策落到实处。二是稳步提高食粮出产才智。要用足用好国度对食粮中枢主产区的扶持政策，强力激动“36530”食粮增产行动，提高食粮概括出产才智，全县食粮陶冶面积雄厚在260万亩以上，总产达到27亿斤，保持全省产粮第一大县地位。三是加速农业产业化进度。要赓续实施“六大产业链”开辟，加速农家具加工示范园扶植，扶持壮大华康实业、滑丰种业、神华面业、尚品木业、嘉禾牧业等龙头企业，市“十强”和“十佳”龙头企业要永诀达到2家，创建市级农业产业化示范州里2个、特色农村经济先进州里2个、优秀（先进）农民专科合作经济组织3家。四是猖厥发展高效农业。要加速激动农业结构休养，提高农家具性量、竞争才智和保障水平。加强地盘承包筹备流转不休和服务，发展多种神气的放置鸿沟筹备。2009年，全县高效农业面积发展到37万亩。五是加强林业生态扶植。要积极作念好城市生态绿化扶植、村落生态扶植、农村农田林网生态扶植作事，搞好农林生态文化园一期工程扶植，全面完成林业生态扶植年度谋略任务。六是积极创建畜牧业强县。要落实好畜牧滋生扶持政策，积极激动鸿沟化滋生、圭臬化出产和产业化筹备，全面提高畜牧出产水情切概括效益。2009年，肉、蛋、奶总产永诀增长14%、10%和37%；新建滋生密集区30个、鸿沟滋生示范场（户）3000个、滋生百强村20个。七是加强农业基础枢纽扶植。要加强抗旱济急灌溉工程扶植，持好大功河灌区续建配套及节水校正工程，扩大引黄灌溉面积31.66万亩。加大农业和扶贫开辟力度，校正中低产田4.1万亩，完成9000东说念主脱贫和15个贫窭村举座激动扶贫任务。新增农村沼气用户8000户，措置好4万东说念主的饮水安全问题。八是猖厥发展劳务经济。要加强培训，强化服务，着力打造滑县劳务品牌，促进更多的农民工出门务工或在县内升沉作事。2009年，全县作事培训3万东说念主，其中职业技巧培训7500东说念主；劳能源升沉作事38万东说念主，其中劳务输出26万东说念主。九是塌实激动新农村扶植。要进一步完善赏罚激发机制，全面作念好66个要点村的扶植作事，力图达成村容村貌明显改不雅，农民收入明显提高。

（五）加强市场扶植，搞活三产流通，在构建大商贸步地上达成新跨越

要围绕把我县扶植成为豫北地区具有影响力的商贸物流中心的谋略，进一步加大插足，完善政策，饱读舞和救济第三产业加速发展。一是加大市场扶植力度。县城区要要点扶植一批多功能、高品位的商贸中心，注重持好富贵地段的当代市场、购物超市和专科连锁店扶植，建成德远·新寰宇商城、欧陆经典交易城等大型概括阛阓，校处死式县城贸易路蔬菜市场。州里要加速农家具市场和概括市场园区扶植，要点持好老庙生猪、上官花草交易市场和桑村、瓦岗农贸市场的扶植完善作事。同期，要加强市场不休，进一步普及市场品位。二是发展当代物流业。扶植滑南（牛屯）物流、中邮物流、说念口镇概括物流、上官滑州物流等一批物流中心，持好新汽车站隔邻占地270亩的物发配送中心扶植。三是赓续实施万村千乡市场工程和家电下乡工程。新建9个州里供销超市和80个农家店，在永劫镇扶植一个县级农资配送中心。赓续实施家电下乡工程，对农民购买法例类家电和摩托车赐与补贴。四是加速旅游资源开辟。要按照“318”旅游发展念念路，围绕历史文化不雅光游、农业生态逍遥游、华夏农区习气游三大主题，以瓦岗寨景区开辟为龙头，要点持好瓦岗寨、明福寺、习气博物院、欧阳书院、玉皇阁、丛林公园、大运河说念口古镇景区和以四间房、城关、新区农业生态园及大功河县城段逍遥带为主的农业生态逍遥景区的开辟作事。五是积极培育当代服务业。要加速发展金融业、家政服务、医疗保健、物业不休等社区服务业，表率发展房地产、保障、中介、盘问、信息、法律等新兴服务业。

（六）统筹城乡发展，扶植新式城镇，在加速城乡一体化进度上达成新跨越

要以扶植具有区域性影响力的中等城市为谋略，以开展“新三创”行动为载体，宝石先筹备、富筹备、后扶植的原则，加大筹备编制实施力度，全方向、多档次激动城乡一体化进度。一是积极激动旧城校正。加大县城主要路段的校正力度，对要点区域进行高品位开辟。完成安谧路南段的配套工程扶植任务，争取对工东说念主路（安谧路至大功河段）、滑兴路中段1300米和教诲路西段（县一中至贸易路）进行拓宽校正。校正旧给水管网1万米，治理背街冷巷5000米。开工扶植生计垃圾处理场二期工程，新建6座水冲式公厕，完成县城中心区域旱厕校正任务。对大功河县城段进行亮化，建成集逍遥、文娱、健身为一体的沿河公园。二是加速新区扶植措施。赓续加大市政配套枢纽扶植力度，完成滑州路3000米绿化带扶植任务。扶植新区英民学校、高层写字楼、四星级商务货仓，力图开工扶植南外环路和城市筹备展览馆。搞好城中村校正，加速进行新区16个村合并的可行性敷陈论证和筹备瞎想作事。三是切实加强城市不休。积极探索城市不休长效机制，进一步提高城市不休水平。通过积极努力，争取早日达成“新三创”作事谋略。四是积极激动村镇筹备修编和实施作事。要进一步加强村镇筹备修编，完成514个行政村的筹备修编任务。持好各人基础枢纽扶植，完善村镇功能，改善村容镇貌，激动城乡一体化进度。五是强化国土资源不休。作念好第二次地盘观看和新一轮地盘诓骗总体筹备修编作事，猖厥激动地盘开辟整理，努力达成我县耕地总量动态均衡。赓续实行地盘出让“招拍挂”轨制，加地面盘市场整治力度，严厉查处各样地盘罪犯行动。六是加大公路、电力、通讯扶植力度。积极拓宽筹资渠说念，力图开工扶植省说念307线要点路段（大广高速慈周寨下说念口至焦虎蚁集线工程）。作念好省说念大海线城区段改线工程的陈说作事，争取早日开工扶植。加大资金插足，加强乡村公路管护，扶植农村公路248公里。扶植白说念口110千伏变电站，实施“农田机井通电”二期工程。加速发展通讯行状。加强宽带蚁集扶植，全县宽带入户率达到15%以上。猖厥救济第三代挪动通讯TD（3G）扶植作事，进一步普及信息化水平。

（七）发展社会行状，关注民生福祉，在构建和谐社会上达成新跨越

一是猖厥实施科技兴县战术。以提高自主立异才智为中枢，以发展高新时间产业、加强农业科技示范为干线，加大常识产权保护力度，力图创建成为“天下科技作事先进县”。二是加速发展教诲体育行状。赓续实施城乡免费义务教诲，提高农村中小学生东说念主均公用经费圭臬。校正焦虎、城关、瓦岗、王庄、桑村等州里的五所初中，进一步改善办学条目。作念好进修， ， 公开招聘作事，补充农村中小学进修部队。猖厥发展高中教诲，争创名牌学校。加速县职教中心二期工程扶植，激动县第四高中、县实验中学由农村普通高中向中等职业学校转型。积极创造条目，启动县罕见教诲学校和县体育学校搬迁工程。实施农民体育健身工程，扶植40个农民健身行动风光。三是猖厥发展文化行状。新建10个州里概括文化站、50个新农村书屋。积极作念好秦氏绢艺、木版年画等非物资文化遗产的开辟诓骗作事。激动电视蚁集数字化工程扶植，完成县城区蚁集双向校正，数字电视用户达到8万户。四是加速卫滋行状发展措施。进一步完善新农合医疗轨制，扩大城镇医疗保障范围，争取成为全省医药卫生体制调动试点县。加大卫生基础枢纽扶植力度，开工扶植县妇幼保健院新院主体工程，完成县中病院新病房楼主体工程扶植任务，校正上官、白说念口、半坡店、老庙等四个州里卫生院，建成105个圭臬化村卫生室。长远开展“白内障无阻碍县”创建行动，免费为2000名白内障患者实施复明手术。强化食物药品性量监管，开展食物药品安全专项整治，确保全县食物药品安全。五是加强东说念主口和谋略生养作事。落实赏罚并举的政策措施，完善谋略生养利益导向机制，雄厚低生养水平，积极争创“天下谋略生养优质服务先进县”。实施谋略生养奖励扶植和相称扶植轨制，对相宜条目的农村谋略生养独生子女和双女户家庭成员的扶植圭臬由每东说念主每年600元提高到840元。六是积极扩大社会作事。看重落实全民创业宗旨，推动以创业促作事。加强作事技巧培训，进一步开辟公益性岗亭，动态措置“零作事家庭”作事问题。全县城镇新增作事7700东说念主，下岗失业东说念主员再作事不少于3400东说念主，其中“4050”东说念主员再作事不少于1100东说念主。七是进一步完善社会保障体系。完善城镇员工基本养老、失业、医疗、工伤和生养保障轨制，强化社会保障费征缴。完善城乡社会救济体系和优抚保障轨制，作念好城乡住户最低生计保障作事。加强农村敬老院扶植，改扩建18个州里敬老院，农村五保户聚会奉侍率达到50%。加大保障性住房投资扶植力度，扶植廉租住房2.3万平常米、经济适用住房4万平常米。对住房艰辛的低保家庭披发住房补贴，作念到应补尽补。猖厥发展老龄行状，力图创建成为“天下老龄作事先进县”。八是吝啬社会和谐雄厚。加强信访作事，完善信访评估机制，着力措置凸起信拜谒题。长远开展祯祥创建行动，严厉打击各样坐法罪犯行动，进一步增强东说念主民民众安全感。无为听取社会各界宗旨，救济工会、共青团、妇联等东说念主民团体充分发扬密切筹商民众的桥梁纽带作用和参与社会事务不休作用。长远开展国防教诲，充分发扬民兵作用，健天下防动员体系，作念好双拥共建作事。照章保护妇儿子童、残疾东说念主、老年东说念主和未成年东说念主的正当权柄。全面贯彻党的民族宗教政策，作念好民族宗教作事。九是高度爱重安全出产作事。牢固扶植安全发展理念，全面落实安全出产作事制，强化行政问责和作事细腻。长远开展安全出产隐患排查治理和要点鸿沟的专项治理，坚决防止重特大安全事故发生。赓续作念好统计、审计、现象、地震、史志、档案等作事，促进各项社会行状全面发展。

四、长远激动服务型政府扶植

本年经济社会形式特别严峻，调动发展任务特别艰巨，对政府作事忽视了新的更高要求。咱们必须九死无悔激动“两转两提”，切实提高行政遵守和服务水平，努力扶植东说念主民欢然的政府。

（一）加速政府职能转变。宝石激动政企分开、政资分开、政治分开、政府与市场中介组织分开，发扬市场在资源竖立中的基础性作用。积极稳健激动政府机构调动，年底前完成县政府机构调动任务。深化行政审批轨制调动，减少和表率行政审批事项，进一步减少行政治业性收费。健全政府绩效探员体系，把各方面作事诱惑到科学发展、和谐发展轨说念上来。完善济急预案体系和不休体制，有用叮嘱当然灾害、事故可怜、各人卫生和社会安全突发事件，提高危机不休和抗风险才智。

（二）严格激动照章行政。塌实激动“五五普法”，增强全民法制不雅念。表率行政法则行动，提高照章行政水平。严格践诺东说念主大过头常委会的决议、决定，自愿接管东说念主大的法律监督、作事监督和政协的民主监督，看严惩理东说念主大代表议案、建议和政协委员提案，自愿接管新闻公论和社会公众监督，无为听取社会各界东说念主士的宗旨和建议。长远激动政务公开，保证民众知情权、参与权和监督权。强化行政遵守监察，严格区域软环境扶植百分探员，打造一流的投资发展环境。

（三）切实加强廉政扶植。严格落实党风廉政扶植作事制，宝石用轨制管权、处事、管东说念主，确保权力表率启动。严格践诺率领干部方正自律法例，勤勉尽责，秉公用权，清露出爽作念东说念主，鸡犬不留作念事。严格适度公事购车用车、会议经费、公事管待等支拨，坚决制止阔绰扬厉、奢靡之风。

（四）着力转变作事气派。宝石尽心全意为东说念主民服务，针织倾听民众呼声，实在反应民众愿望，真情关注民众难受。宝石科学民主决策，实行紧要事项集体决策、各人盘问、社会公示与听证等轨制，努力幸免决策缝隙。讲真话、办实事、务实效，恪称作事，爱岗敬业，坚决反对官僚主义、神气主义，反对短期行动，反对虚报焦急。猖厥精简会议、文献，切实改进会风、文风。加强电子政务扶植，提高政府作事扫尾。立异激发敛迹机制，加强培训教诲，努力扶植一支政治刚毅、业务精通、水米无交、气派优良的公事员部队。

诸君代表！

百舸争流，破浪者领航；千帆共进，长途者来源。让咱们在县委的坚忍率领下，在县东说念主大、县政协的猖厥监督救济下，宝石以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻科学发展不雅，努力促进社会和谐，万众一心，奋斗精神，开拓跳跃，塌实作事，为谱写我县调动发展新篇章，扶植肥饶、漂后、和谐、绚烂的新滑县而努力奋斗！

附

县委、县政府2009年确保完成的十个方面实事

一、落实对农民的补贴等政策方面

1.落实好对种粮农民平直补贴、优质专用小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、棉花良种补贴、测土配方施肥补贴、农机具购置补贴等各项补贴政策；落实好生猪、奶牛等畜牧滋生相关补贴政策；实施家电下乡工程，对农民购买法例类家电赐与补贴。

二、改善农村出产、生计条目方面

2.实施农业概括开辟，校正中低产田4.1万亩。

3.整修引黄渠说念27条181公里，扩大引黄灌溉面积31.66万亩，新打机井167眼。

4.措置4万农村东说念主口饮水安全问题。

5.新增农村沼气用户8000户。

6.激动万村千乡市场工程，新建80个“农家店”和9个州里供销超市。

三、改善县城东说念主居环境方面

7.亮化大功河县城段，完成800米堤岸护坡治理工程（调度渠至滑州路段）。

8.完成安谧南路配套枢纽扶植任务。

9.完成滑州路3000米绿化带扶植工程。

10.开工扶植生计垃圾处理场二期工程。

11.校正县城旧给水管网1万米。

12.治理背街冷巷5000米。

13.新建6座公厕，完成县城中心区域内旱厕校正任务。

14.校处死式贸易路蔬菜市场。

四、交通、电力方面

15.扶植农村公路248公里(交通局100公里，发改委100公里，扶贫办48公里)。

16.扶植白说念口110千伏变电站。

17.实施“农田机井通电”二期工程。

五、文化行状方面

18.新建10个州里概括文化站、50个新农村书屋。

19.激动电视蚁集数字化工程扶植，数字电视用户达到8万户。

六、教诲体育行状方面

20.全面实施城乡免费义务教诲。

21.开工扶植新区英民学校。

22.完成焦虎、城关、瓦岗、王庄、桑村等州里的五所初中扶植校正任务。

23.完成县职教中心二期工程扶植任务。

24.实施县罕见教诲学校搬迁工程。

25.实施县体育学校搬迁工程。

26.实施农民体育健身工程，扶植40个农民健身行动风光。

七、医疗卫生方面

27.完善新式农村合作医疗轨制;扩大城镇医疗保障范围。

28.完成县中病院新病房楼主体工程扶植任务。

29.开工扶植县妇幼保健院新院主体工程。

30.校正上官、白说念口、半坡店、老庙等四个州里卫生院。

31.建成105个圭臬化村卫生室。

八、作事再作事方面

32.实施积极的作事政策，新增城镇作事7700东说念主。

33.下岗失业东说念主员再作事不少于3400东说念主，其中“4050”东说念主员再作事不少于1100东说念主。

34.加大作事扶持力度，为下岗失业东说念主员再作事披发小额担保贷款不少于700万元。

35.实施“阳光工程”、扶贫培训和农村劳能源升沉作事培训，全年作事培训3万东说念主，其中职业技巧培训7500东说念主；全县劳能源升沉作事38万东说念主。

九、社会保障和艰辛群体救济方面

36.提高企业退休东说念主员基本待业金水平，东说念主均加多110元傍边。

37.扶植廉租住房2.3万平常米、经济适用住房4万平常米。

38.改扩建18个州里敬老院，农村五保对象聚会奉侍率达到50%。

39.实施谋略生养奖励扶植和相称扶植轨制，对相宜条目的农村谋略生养独生子女和双女户家庭成员的扶植圭臬由每东说念主每年600元提高到840元。

40.创建“白内障无阻碍县”，免费为2000名白内障患者实施复明手术。

41.完成9000东说念主脱贫和15个贫窭村举座激动扶贫任务。

十、祯祥扶植方面

42.加强农村变压器防盗枢纽扶植，为全县的农用变压器装配防盗报警器。

43.加速“祯祥扶植”技防工程枢纽扶植措施，建立归拢的监控指挥中心，在县城区和县域骨干说念装配报警监控系统。

县委、县政府2009年力图完成的十件实事

1.拓宽校正工东说念主路（安谧路至大功河段）。

2.修建工东说念主路蚁集曙光路的大功河桥。

3.明白滑兴路中段1300米。

4.拓宽校正教诲路西段（县一中至贸易路）。

5.开工扶植南外环路。

6.开工扶植省说念307线要点路段（大广高速慈周寨下说念口至焦虎蚁集线工程）。

7.实施郑吴线滑县段说念路绿化工程。

8.开工扶植新区浑水处理厂。

9.开工扶植城市筹备展览馆。

10.开工扶植滑县艰辛员工帮扶中心。

县十三届东说念主大三次会议书记处

2009年3月28日印

（共印1000份）丝袜 小说